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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机 制。 中国宏观经济研 究院社会发展所 研究员张
 本波 提出，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、
 购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。